各村（居）委會、部門單位：

2022年春節將至，境外回國人員增多，境內人員流動性增加，疫情輸入和傳播風險加大。為扎實有效做好春節期間新冠肺炎疫情防控工作，根據上級有關精神，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、工作目標

堅持“外防輸入、內防反彈”的總體疫情防控策略，預防為主、“人”“物”同防，壓實“四方責任”，加強重點人員、重點場所、重點行業管控，扎牢疫情防控防護網，確保人民群眾過上平安、健康、歡樂、祥和的春節。

二、工作分工

（一）信息綜合組

牽頭領導：宋子帥

組    長：熊  剛

牽頭單位：社會事業綜合服務中心

成員單位：派出所、縣二人民醫院、甘田衛生院、各村（居）

具體負責：工作預案制訂；上下信息溝通對接；數據排查核實。

（二）疫情監測組

牽頭領導：宋子帥

組    長：熊  剛

牽頭單位：社會事業綜合服務中心

成員單位：派出所、衛生院、市場所、各村（居）

具體負責：國外和國內中高風險疫情輸入防范工作；準確掌握重點人群情況，實施有效管控。（核酸檢測外勤人員：馬山丹、李星光、付子滔）

（三）醫療救治組

牽頭領導：宋子帥

組    長：熊  剛

牽頭單位：社會事業綜合服務中心

成員單位：縣二人民醫院、甘田衛生院、鐵山醫院

具體負責：“三區兩通道”落實；人員檢測；病人救治及轉診等工作。

（四）市場管控組

牽頭領導：周  海

組    長：湛  強

牽頭單位：市場所

成員單位：社會治安和應急管理辦、農業綜合服務中心、林業站、各村（居）

具體負責：鎮域企業、餐館、超市、農貿市場、藥店、診所等單位疫情防控工作。

（五）公共場所防控組

牽頭領導：周  海

組    長：任小龍

牽頭單位：派出所

成員單位：社會治安和應急管理辦、社會事務辦、市場所

具體負責：賓館、酒店、KTV、網吧等公共場所和娛樂場所管控。

（六）特殊機構防控組

牽頭領導：熊立

組    長：蔣  品

牽頭單位：黨政辦

成員單位：黨建辦、民政所、中心學校、敬老院、宗教場所

具體負責：各中、小學校，幼兒園以及敬老院、宗教場所疫情防控工作。

（七）交通監測組

牽頭領導：陳小勇

組    長：劉其來

牽頭單位：行政綜合執法大隊

成員單位：派出所、交警三中隊、交管站

具體負責：客運站、營運客車、鐵山渡口管理。

（八）新聞輿情組

牽頭領導：宋子帥

組    長：蔣  品

牽頭單位：黨政辦

成員單位：黨建辦、宣傳干事

具體負責：疫情防控知識宣傳；相關工作宣傳報道；網絡輿情回復。

（九）物質保障組

牽頭領導：熊  立

組    長：蔣  品

牽頭單位：黨政辦

成員單位：財政所

具體負責：防疫物資儲備；防疫物資分發供應；疫情防控期間后勤保障。

（十）工作督查組

牽頭領導：楊偉松

組    長：張  克

牽頭單位：鎮紀委

成員單位：黨政辦、社會事業綜合服務中心

具體負責：防疫工作的督查落實；防疫工作人員的作風、紀律建設；督查情況通報（一天一通報）。

三、工作要求

（一）嚴密組織排查。要認清春節期間疫情防控的高復雜性和大流動性特點,切實克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,扎實做好外省返鄉人員“雙向”排查,摸清底數。各村（居）委會、部門單位要全面落實人員排查責任，從1月8日至2月16日，各部門要全面摸排本單位院落住戶，各村（居）要對外省返鄉人員一個不漏查驗“兩碼一證”（健康碼、行程碼、核酸檢測證明）。各村(居)每日向鎮指揮部報告查驗情況(信息表發彭細艷)。各村每查出一人安排工作經費10元，漏查一人罰款1000元。

1.大數據核查。各村（居）委會收到鎮指揮部推送的大數據后，一律嚴格落實網格化管理，做到當日收到信息、當日排查到位、當日處置到位。對涉疫信息要耐心細致逐條核對，確保水落石出。對手機關機、拒接、無法接通等情形的排查對象要入戶查看情況，利用親屬聯系實施有效管理。對已核實的信息及時上報岳陽縣疫情防控管理系統(紙質版加蓋公章后存檔備查)，根據相關要求落實管控措施。

2.健康碼預警信息核查。各村信息員每天及時關注縣疫情防控管理系統健康碼預警信息，對健康碼、行程碼異常預警信息第一時間核查更新，并落實相應管理措施。

3.入戶摸排。村 (居)委會要嚴格按照相關指令要求,組織人員入戶摸排,做好假期返鄉人員、外來人員、入境人員、中高風險地區人員的信息登記、摸排和日常健康監測工作,按照“重點人群防范到位、過往人員檢查到位、一般人員管控到位”的原則,摸清不同風險程度的返鄉人員底數,實施精準分類管理。摸排對象為:  ①凡14天內有國內中高風險地區旅居史人員，尤其是與已公布病例行程軌跡有交集的人員，或湖南省電子健康碼、通信大數據行程碼為“紅(黃) 碼”的人員。②與確診病例(含無癥狀感染者)有軌跡交叉的人員。③境外返縣人員。④外省返鄉人員。⑤放假返鄉的大中院校學生。同時，各村要對所有外鄉人員進行摸底造冊，掌握其基本情況（包括個人信息、務工地點、春節是否回家、預計回家時間、回家交通方式），并于1月14日前將附表1（公田鎮在外人員信息表）報鎮疫情防控指揮部。

4.主動申報。引導居民主動查驗自己和家人健康碼，發現為紅碼和黃碼，必須第一時間向所在村(居)及單位報告， 配合迅速落實隔離管控、核酸檢測和健康監測等防控措施。要充分發揮“岳陽縣疫情防控管理系統”（來返岳陽縣人員備案系統）主動申報功能，讓返鄉人員主動申報相關信息，同時，通過群眾舉報，查漏補缺，堵住疫情防控漏洞。向擬返鄉人員發送岳陽縣疫情防控系統自主申報微信二維碼，提醒其主動報備，并告知我縣防疫要求：有本土病例(含無癥狀感染者)報告省份的來(返)縣旅客需持48小時內核酸檢測陰性證明入縣，抵縣后24時之內再進行一次核酸檢測,并自我健康監測7天；2022年3月15日前，沒有本土病例(含無癥狀感染者)報告省份的返鄉旅客也需持48小時內核酸檢測陰性證明。(到達我鎮時未持有有效核酸檢測證明的落實3天居家健康監測,期間進行2次核酸檢測,檢測費用個人自負,兩次檢測結果均為陰性方可解除管控)

5.信息報送。各村（居）要迅速啟動疫情日報告制度，有事報事，無事報平安。全面開展中高風險地區及重點地區返鄉人員健康碼查驗和核酸檢測，嚴格落實“五包一”責任，并將排查信息、核酸檢測結果、“五包一”責任落實情況及時錄入岳陽縣疫情防控系統。

（二）嚴格落實管控。

1.嚴格重點人員管控。入境人員管控、在入境地實施完14天的集中隔離后,閉環轉運返縣后繼續實施7天的集中隔離和返鄉7天的居家健康監測。集中隔離期間,由縣隔離點負責。居家健康監測期間,由鎮、村（居）委會負責，嚴格落實“五包一”管理，在第2、7天各開展一次核酸檢測，并在解除居家健康監測后的第7天再進行1次核酸檢測。重點人員管控：①確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者,以及經評估認為需隔離醫學觀察的次密切接觸者、緊密時空伴隨者;出院后14天內的確診病例、無癥狀感染者。實行14天集中隔離和7天的居家健康監測。集中隔離期間,由縣隔離點負責。居家健康監測期間,由鎮、村（居）委會負責，嚴格落實“五包一”管理,在第2、7天各開展一次核酸檢測,并在解除居家健康監測后的第7天再進行1次核酸檢測。②解除集中隔離后7天內的確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者或暴露者。實行7天居隔離,落實“五包一”管理,于第2、7天各進行一次核酸檢測, 并在解除居家健康監測后的第7天再進行1次核酸檢測。中高風險地區返鄉人員管控：①有14天內高風險地區旅居史及有14天內發生本土病例報告地區所在縣(市、區、旗)旅居史的返鄉人員,要主動向所在村(居)委會、單位報備。自離開之日起,按照填平補齊原則,實行“14 天集中隔離+7天居家健康監測”,集中隔離期間由縣隔離點負責;居家健康監測期間由鎮、村（居）委會負責，進行2次核酸檢測(第2、7天各一次),并在解除居家健康監測后的第7天再進行1次核酸檢測。②有14天內中風險地區和發生本土病例報告地區所在地級市的其他非疫情縣 (市、區、旗) 旅居史的返鄉人員,要主動向所在村(居)、單位、入住酒店報備。自離開之日起,按照填平補齊原則, 實行“7天居家健康監測”,居家健康監測期間進行2次核酸檢測(第2、7天各一次),并在解除居家健康監測后的第7天再進行1次核酸檢測。③有本土病例報告省份的返鄉人員。出發前需持有48小時核酸檢測陰性證明,落地后24時之內再進行一次核酸檢測,方可有序流動出行。高風險崗位人員管控。定點醫療機構、進口冷鏈食品相關企業等高風險崗位人員。嚴格落實閉環管理,閉環管理期間不得與非閉環管理人員接觸。推廣“14+7+7”管理模式。高中風險崗位人員應盡量避免出行,確需出行的須滿足脫離工作崗位14天以上且持48小時內核酸檢測陰性證明,并在所在單位報備。對高風險崗位人員每隔1天進行1次核酸檢測,對其他工作人員每周2次核酸檢測,工作人員家屬每周1次核酸檢測。（“五包一”人員必須每天在管控表上對管控人員的情況簽字確認，并在現場拍工作照留存，同時報指揮部備案）

2.重點場所管控。嚴格落實行業管理責任，加強所屬行業(部門)公共場所的管控,做到“亮碼、測溫、戴口罩、一米線”。市場所、派出所、文化站等部門站所要督促轄區內餐館、賓館、酒店、超市、農集貿市場、娛樂場館等場所嚴格落實防控各項措施,要求對農集貿市場等重點場所每周開展不少于1次消殺工作。藥店、診所在銷售退燒類藥物時,要嚴格查驗身份并進行實名信息登記,并告知發熱人員應主動前往發熱門診就診。公田醫院、甘田衛生院負責對村(居)衛生室、個體診所的居民就醫用藥進行監管,村（居）衛生室、 個體診所發現發熱等可疑患者后要在2小時內報告村(居）委會。民政所負責鎮屬敬老院的疫情防控管理工作。中心學校負責學校、托幼機構師生假期管理,引導師生減少不必要的出行,及時掌握有關防控異常情況。

3.減少人員流動聚集。各村（居）要利用村村響（早中晚各一次）、微信群、宣傳車等措施加大春節期間疫情防控宣傳力度。要嚴格聚集性活動審批，暫停大型文藝演出、體育比賽、展覽展銷活動審批，暫停線下各類大型培訓活動；嚴格落實跨市出行審批，各部門要嚴格審批本單位人員跨市出行，確需出行的須經部門主要負責人批準。禁止前往中、高風險地區和有疫情報告的地區。同時引導居民減少非必要出行，提倡在現居地或工作地過春節，減少探親訪友；文化娛樂場所、商超、農集貿市場、餐飲機構等重點場所實行限流，防止聚集扎堆。倡導“喪事簡辦，婚事緩辦，余事不辦”，家庭聚餐聚會不超過10人，自行舉辦5桌以上宴會等聚餐活動的個人，須向屬地村（居）報備，落實屬地疫情防控規定。

4.積極推進疫苗接種。各村（居）要督促尚未接種、未完成全程接種，及早就近接種疫苗，特別是18周歲以上人群加強針接種和3-11歲人群新冠疫苗接種工作，要抓緊組織人員接種。

四、工作紀律

鎮疫情防控指揮部啟動常態化督查機制，督查組下沉到各村（居）、行業部門、重點場所開展專項督查。指揮部將發現問題及時通報、交辦，督促整改，對督查中發現的措施不實、執行不力的單位和個人，立即啟動問責，發現一起，從嚴追究一起。對明知風險地區來(返)縣人員，私自容留不主動報告，造成疫情擴散蔓延的，將按相關法律法規處理。對因摸排不準確、上報信息不及時、人員管控不到位，造成嚴重影響的，將依法依規追究相關責任。

表1：

公田鎮2022年春節期間疫情防控行政干部“五包一”安排表

表2：

公田鎮春節期間疫情防控黨政領導帶班值守表

公田鎮班子成員春節期間疫情防控值班職責

為落實春節期間新冠肺炎疫情防控工作要求，迅速推動各村群防群治聯防聯控。經鎮黨委研究決定，對班子成員聯村疫情防控工作職責明確如下：

1、落實值班領導制，每日安排1名班子成員負責帶隊，2名干部協助，實行24小時輪流值班檢查，保證機關值班人員在崗在位。

2、督促各村當天“五包一”落實情況，確保鎮干部包村（居）、村（居）干部包片、村（居）干部黨員包戶的包干機制正常運轉。同時督促和指導各村建立疫情防控組織體系進入臨戰狀態，檢查防控組織是否按要求下沉各村民小組。班子成員除值班期間負責全鎮的“五包一”落實情況督查外，還要每天負責自己所聯系的村“五包一”落實情況。

3、督促和指導各村開展疫情防控宣傳情況，檢查各村是否在用村村響、微信、宣傳單等形式進行宣傳。

4、督促和指導各村開展外來人員排查工作，是否做到查驗“兩碼一證”，并檢查各村排查臺賬。

5、督促和檢查各行業部門是否落實重點場所管控措施。

附表3：                              

公田鎮在外人員信息匯總表